Primer Congreso Patagónico por el uso y tenencia de la Tierra 04-2005

Extraido de INTA.

Primer Congreso Patagónico por el uso y tenencia de la Tierra

Organizaciones Convocantes
1-Foro Permanente por la tierra de Zona Andina y estepa
2-Foro por la tierra de 5 Saltos y Neuquén.
3- Federación Agraria Argentina.

Organizaciones participantes:
Comunidad de Cushamen, Universidad Patagónica de Chubut, Comunidad de Kaquel Wuincul (RN), PSA Bariloche, Municipalidad de Jacobacci RN, Instituto Superior de Jacobacci, FM Alas RN, FE.COR.SUR, , CEJL UBACI, Asociación de Fomento de Cuyin Manzano, Cooperativa Ganadera Indígena, Cámara Agraria de Conesa, grupo PSA Corralito, Cooperativa Suelo Mapuche de Bariloche, Curtiembre de Comallo, grupo PSA Huahuel Niyeo, Artesanas de Valcheta, Grupo ganadero de Valcheta, Cooperativa Quiñe Raquizuan de Alumine, Fundacion Hueche, Asociación Criadores Unidos Las Lajas, PSA El Bolson, Grupo atoconvocados “La Pirita” de Jacobacci, Centro Mapuche Ruca de Bariloche, ENDEPA de Jacobacci, Delegación Regional de Educación de Jacobacci, Comunidad indígena Mariano Solo de Colhan Conué, Comunidad de Alto Rio Chubut,
Cooperativa Ganadera de Maquinchao, Comunidad Mapuche de Cerro Bandera, Cooperativa Quiñain Quezao de El Chaiful, Federación Agraria Argentina, Facultad de Ciencias Agrarias de la UNC, SIESE de Cordoba, Grupo Amanecer de Jacobacci, Vicaria de la Fraternidad de Viedma, Un techo para mi Hermano de Roca, Fundación Norte Sur de Bariloche, Legislatura de Rio Negro, INTA Bariloche, INTA dirección regional Patagonia Norte, Grupo Atraico, Comunidad Aborigen de Blan Cumtre de Chubut, PSA Neuquén,
Comunidad de Zapala, Mesa Campesina de Neuquén, PSA Mallín Ahogado, Comunidad Currumil de Alumine, Productores de El Bolson, Grupo de productores de Comallo, ACAN, Grupo Negun Curra de M. Choique, Pastoral Aborigen, Agrupación Vuelta del Rio Esquel, Comision de Fomento de Ojos de Agua, Gente Nueva Bariloche, Fundación Surgentes, Fundación Calfu Co de Bariloche, Asamblea de vecinos autoconvocados de
Esquel, ARI Viedma, Union Vecinal de ing. Jacobacci, Comunidad de Anecon Grande, Pueblos originarios del Chubut, Mercado de la Estepa, EMETA los Repollos, UTL Valcheta, Organización Villa Lanquihui, APROCAM, Vecinos Autoconvocados de El Bolsón, Consejo deliberante de Bariloche, Comunidad Tramaleon de Chubut, Comunidad Painefilu de Neuquén, Comunidad Tangredi de Bariloche, CODECI Viedma, Villa
Llanquihue de Bariloche, Grupo Joven de Pilcaniyeu, Cooperativa la Colmena, Mina Indio, Escuela de Atraico, Iglesia Evangelica de Jacobacci, Indymedia Argentina de Bs As, Tribunal de cuentas de Jacobacci, SOYEM Jacobacci, Org. Lago Rosario de Chubut, Tierra y Dignidad de M. Ahogado, Canal 7 de Jacobacci, Radio El Arca de Bariloche, Comunidad Aborigen de Gan Gan, Municipalidad de Pilcaniyeu, Fundación Norte Sur, ARCAN Jacobacci, UNTER Bolsón, UNTER Jacobacci, Comisión de Fomento de Mamuel Choique, Comisión de Fomento de Rio Chico, Hermanas Franciscanas de Gan Gan, INTA Neuquén, Saleciano de Gan Gan, Comisión de Fomento de Clemente Onelli, Ente Región Sur, CEDHA Bariloche, Comunidad de Río Chico, Colonia Zuzal de Neuquén, Fundación Hueche, UNTER Bariloche, Equipo Pastoral de la Tierra de Bariloche, Crianceros de Chos Malal, Colegio don Jaime De Nevares de Bariloche, FM gente de radio de Bariloche,
Cooperativa Zuen Mapuche, Reserva Napal de chubut, Granjeros ecológicos de Viedma, INTA Jacobacci, ENDEPA Jacobacci, Cooperativa Nueva Esperanza, Comisión Ganadera de El Cain, Iglesia Luterana de Bariloche

1-Palabras de apertura: (día 8-04-05)
Realizaron la apertura del congreso dando la bienvenida a todos los presentes, integrantes de las organizaciones responsables de la convocatoria.
En primer término lo hizo la Sra. Intendente de Ingeniero Jacobacci, Gabriela Buyayisqui quien puso a disposición las instalaciones municipales. Continúo con la palabra el Sr. Sanmartiniano Painefil, presidente de la Federación de Cooperativas de la Región Sur de Río Negro y en último termino, hablo el Sr. Pablo Orsolini, vicepresidente de la Federación Agraria Argentina.
Todos destacaron la importancia del congreso Patagónico como continuidad del encuentro nacional y latinoamericano convocado por FAA en junio del año pasado, de la importancia y función estratégica de la tierra y auguraron un buen trabajo a los presentes.

2- Exposición de los Panelistas
Los panales estuvieron a cargo de:
- Darío Duch, de Fundación Surgentes, integrante del Foro Permanente por la Tierra de Zona Andina y Estepa.
- Guillermo Gallo Mendoza, del SIESE Manuel Ugarte y secretario general del Movimiento Popular Autentico.
- Ricardo Dagotto, sindico de la Federación Agraria Argentina

Líneas generales del panel.

1- Darío Duch;
La tierra es un recurso y no solo un problema. Debemos superar una visión productivista.
Se lo puede trabajar por regiones, fortalecer las organizaciones e incidir en cada región.
Sistema actual injusto-concentración de la tierra-productores que abandonan el campo, más de
100.000 personas dejaron el campo en 15 anos.
¿De que manera queremos desarrollarnos, a que precio por parte de las comunidades?
Grandes intereses vienen a adquirir la tierra. Nosotros podemos incidir como sociedad sobre las
políticas de tierras.
Las políticas deben ser para proteger la gente.
La naturaleza de la tierra: es un bien limitado, no es reproducible, es lo único y lo último que
tenemos. La propiedad sobre ella es limitada por el fin social de la misma.
Es un bien no producido, que merece un tratamiento diferenciado, no es una cosa más.
Ser concientes hoy sobre el proceso de adquisición de extranjeros y grupos nacionales sobre la
Patagonia.
El proceso de extranjerización es con aval de los estados.
Política minera-cateos en nuestras provincias.
Pueblo originarios: para ellos la tierra es considerada como territorio Estilo de vida comunitaria y
espiritualidad. Respetar la multiculturalidad.
Hay gran cantidad de tierras fiscales, con gente que vive en ellas pero que el estado no le ha
reconocido, no se hacen los procesos de titularización.

2- Guillermo Gallo Mendoza:
La Patagonia representa un puntito en el mundo, se inserta en la economía mundial de una
determinada forma, en función de los grandes intereses mundiales. En el principio se lo veía como
un lugar para producir ovejas.
La forma de producir, y las políticas.
Las políticas correctas.
Cuales son los recursos existentes: la tierra y sus recursos naturales.
Rotura de la cadena trópica.
Un plan de región no puede estar descolgado de un plan nacional de país.
Que es lo que queremos que sea nuestra Patagonia en nuestro país.
Lo que se hizo hasta ahora tiene como consecuencia una cantidad de conflictos e nuestro territorio
que se podían haber ahorrado.
La diversidad es parte de lo que hay que integrar a este plan.
Patagonia abarca más que lo que se considera desde el punto de vista ecológico.
Las causas y las restricciones son:
La legislación vigente: El último censo nacional agropecuario.
la nueva constitución, reconoce nuevas formas de generar política , que dan elementos para
defender los derechos de los habitantes.
La patgonia estuvo en manos de nacionales y ellos no pensaban para la nación.
Juan Alberdi promovió la entrega de la tierra a las grandes empresas.
El país que nos dejaron no nos sirve a nosotros, les sirve a otros.
Hay que construir una república que nos sirva a todos, para poder ejercer el derecho de la dignidad
humana. Hay que abrir más la visión de la Patagonia.
Los recursos que tenemos: las costas van más allá de lo que se ve, la planificación de la Patagonia
necesita de un sistema de ciencia y técnica que no es este que tenemos.
Hablar de planteos de generación de política, necesita ver a la Patagonia en el marco de un proyecto
nacional.
Pensar la Patagonia sola no corresponde.
Mas que la extranjerización hay que promover la no concentración de la tierra.
Los mandatarios no son mandantes, nosotros somos mandantes. No tenemos que optar por el mal
menor, debemos ir por más.
La existencia de los recursos naturales en la Patagonia como están al servicio de grandes intereses
no pueden ser dadas en propiedad a los pobladores.
La guerra va a ser por el agua y por los alimentos.
Las provincias tienen el dominio y no la propiedad de los recursos.
La propiedad de los recursos es de la nación o sea de todos nosotros.

3-Ricardo Dagotto-Sindico FAA.
La argentina es todo lo que ha sido.
Seremos lo que organicemos.
Proyecto Ley en contra de la extranjerización de la tierra, es solo una herramienta de avance.
No es suficiente la lucha contra la extranjerización, sino el tema de la concentración de la tierra.
¿Quienes son los verdaderos dueños de la tierra de nuestro país:? los registros catastrales solo
hablan de SRL que no se sabe como están conformadas. Que las acciones sean nominativas, que se
sepan quienes son los dueños.
En este sentido como herramienta, este proyecto de ley se propone saber como están conformadas
esas sociedades.
Este proyecto de ley se propone defender los predios que están fuera del los ejidos urbanos, y se los
define como inmuebles rurales. Estaría prohibida la compra de inmuebles rurales por personas
físicas o jurídicas que no viven en el país.
Se propone un registro nacional de productores propietarios rurales, para poder identificar al sujeto
de políticas.
Este proyecto es una herramienta más. La instalación de este tema es un objetivo de FAA y para
esto se busca el apoyo de las regiones.
El 60 % de las exportaciones salen del sector de pequeños productores.

Ejes estratégicos:
• Construcción política, fortaleciendo organizaciones regionales, patagónicas, redes, urbanas rurales y del campo popular que sufren y contengan intereses comunes que tengan poder e incidencia

Acciones posibles
- Formar comisiones de trabajo
- Dar respuestas a necesidades urgentes
- Crear un Ente que nos nuclee y comprometa
- Fortalecer organizaciones regionales y apoyo a organizaciones Nacionales
• Frenar el éxodo rural, promover el arraigo, mejorando la calidad de la vida de los Patagónicos, frenar la extranjerizacion
- Organización en los parajes
- Moratoria o suspensión de desalojos individuales, familiares y comunitarios
- Asegurar la salud en el campo
- Mejorar infraestructura
- Educación multicultural
- Educación Multicultural con sentido de pertenencia y salida laboral
• Concientizar dentro de las poblaciones sobre el derecho a la tierra, generando conciencia política
• Generar comunicación entre las organizaciones, las regiones, para conocer lo que pasa, con los medios de comunicación social, para difundir al resto de la sociedad, concientizacion e información
• Revisar y replantear legislación existente sobre tierra, agua y minería y extranjerizacion y ley ovina
- Difusión y conocimiento de leyes y convenios existentes
- Apoyo a las luchas por recuperación de las tierras de cada uno de los lugares (para eje 2).
- Que cada una de las organizaciones presenten sus problemáticas especiales que requiere de acciones de apoyo por Parte de las demás.
- Noción de multiculturalidad -mejorarlo por interculturalidad-
- Detener programas de titularización en Río Negro, hasta tanto no se reconozca el artículo 75 de la Constitución Nacional, en la Legislación provincial.
- Detener el cobro de pastajes que se hace desde la Dirección de Tierras
- Documento del Congreso con situación de tierras indígenas con aval
- Representantes de los foros (coordinadora) para avanzar con el plan de trabajo.
- Educación bilingüe
Incorporar los símbolos Mapuches
Nomenclatura en los mapas de la Patagonia
- Educación
- Suspender permisos de cateos y exploraciones en todas las provincias de la Patagonia.

Se trabajo en plenario y después de debatir un largo rato, finalmente fueron aceptados como los ejes a desarrollar en cada una de las organizaciones participantes y en las instancias convocantes del congreso: el Foro Permanente por la tierra de Zona Andina y Estepa y el foro de 5 Saltos y Neuquén.
Finalmente se elaboró y firmó un comunicado que incluye algunos temas urgentes:
1.- La inmediata suspensión de todas la acciones de desalojo contra pobladores individuales, familias y comunidades mapuches y no mapuches de la Patagonia.
2.- La inmediata suspensión del otorgamiento de permisos de cateo, prospección, exploración y explotación de minería metalífera, y la suspensión de los permisos ya otorgados, en toda la Patagonia.
3.- En la provincia de Río Negro, la detención del programa de valuación y mensura de tierras fiscales, hasta tanto no se garantice la aplicación del derecho constitucional del artículo 75 inciso 17 de la Constitución Nacional y la transparencia del proceso para los pequeños y medianos productores que realmente reconozca sus derechos."

Cierre:
Para cerrar se solicito hacer una evaluación del congreso.
En este momento como durante el desarrollo de todo el congreso quedo en evidencia la diversidad de opiniones existentes.
- Algunas personas consideraron que aun con fallas (metodologicas) el congreso fue positivo y que los errores constatados servirán para no cometerlos en un próximo encuentro.
- Otras personas no vieron cubiertas sus expectativas ya que consideraron que el congreso no produjo los resultados esperados que le hubiesen permitido resolver sus problemas.
- Otros consideraron que el congreso fue un encuentro mas, un diagnostico mas, que no contribuirá en mucho a la solución de los problemas planteados.
- Otros destacaron el congreso como un hecho político importante, difícil de apreciar en su verdadera dimensión en este momento y resaltaron el rol de estado municipal de ingeniero Jacobacci, lo mismo que la atención recibida.
- Desde la coordinación se evaluó que los objetivos que nos habíamos fijado se cumplieron, que no se excluyo a nadie, que los que no estuvieron es porque no quisieron entrar, se rescato la diversidad de opiniones y el ambiente de libertad en el que fueron expresadas, y por sobre todas las cosas, el hecho de que haya quedado
un mandato para todos los patagónicos participantes del congreso expresado en los ejes estratégicos definidos en conjunto. También se destaco que lograr la Unidad Política de tanta expresión diversa es fundamental si pretendemos acumular el poder necesario como para lograr lo que queremos. Tenemos que considerar la
construcción política como un proceso que demandara mucho tiempo y la claridad suficiente en todos los participantes como para no desviarnos del camino.

Ingeniero Jacobacci
13-04-05